阳江工程预算有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高,超出了 规定的费率上限,虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的审计,具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累,强调审计人员掌握建设工程各方面的知识,有现场工作经验,熟悉预算编制程序,吃透定额内容,善于抓住结算中的细微展开想象,通过“看、套、算、审”等几步程序来提高审计效率。指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来审计。建设工程虽然千变万化,但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大,可以利用这些标准对各个项目筛选,选择那些严重超标的项目进行重点审计。审计人员要在平常的工作中积累经验,分析项 目的技术经济状况,特别是一些定型化的工程,运用工程量分项指标审计项目的实物量,从中找出误差较大的工程项目进行审计。例如标准厂房或住宅楼等,通过分析钢筋含量和建筑面积,就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程 ,也可以编制标准预算,比较预算中工程量标准,对局部不同的部分作单独审计。例如,在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行审计时,针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点,决定采用指标筛选法进行审计,发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大 ,经仔细查证,原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其 中,增加了工程成本。经了解 ,厂房的二次装修不是由该单位负责完成 ,其增加的工程成本也不是由政府财政来支付,建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。
曲解合同意思。合同条款很多,对承包方式,施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,有些施工企业就利用联系单来做文章,有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对阳江工程预算的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为阳江工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料,造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位签证,而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目;施工现场临时设施项目,施工单位现场用工等;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定阳江工程预算时,坚持以现行的《阳江工程预算管理规定》为依据,按照甲乙双方合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。 审核时应作好调查研究,必须严格审查设计变更单和签证单,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查,主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项,签证单的内容是否合理,如有不当之处,应及时与签证人员联系补充修改。
阳江工程预算管理机构发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息,以及各类工程的造价指数、指标等。建筑材料大多重量大、体积大、产地远离消费地点,因而运输量大,费用也较高。尤其不少建筑材料本身的价值或生产价格并不高,但所需要的运输费用却很高,这都在客观上要求尽可能的就近使用建筑材料。因此,这类建筑信息的交换和流通往往限制在一定的区域内。建设工程具有多样性的特点,要使阳江工程预算管理的信息资料满足不同特点项目的需求,在信息的内容和形式上应具有多样性的特点。阳江工程预算信息的专业性集中反映在建设工程专业化上,例如水利、电力、铁道、公路等工程,所需的信息有它的专业特殊性。阳江工程预算信息是由若干具有特定内容和同类性质的、在一定时间和控件内形成的一连串信息。一切阳江工程预算的管理活动和变化总是在一定条件下受各种因素的制约和影响。阳江工程预算管理工作也同样是多种因素相互作用的结果,并且从多方面反映出来,因而从阳江工程预算信息源发出来的信息都不是孤立的、紊乱的,而是大量的、有系统的。这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端,对控制工程预算十分不利,许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程预算预算来提高工程预算,政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外,在审计的过程中,也要对设计人员的设计方案进行严格审查,发现不合理的地方要及时纠正,对于故意抬高工程预算的设计方案要坚决淘汰,这样才能体现出工程审计的作用,审计人员一定要尽职尽责,尽可能的保证工程质量的同时降低工程预算的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同,在之后的设计方案评选中,相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时,可以提高设计人员的自觉意识。
控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容,而控制成本又可分为成本和鉴定成本,而故障成本分为内部和外部故障成本,鉴定成本和成本和质量水平成正比,故障成本和质量成本成反比,工程质量要求过高会出现成本费用的增加,质量要求过低也会导致成本费用的增加,因此工程质量应根据具体条件进行确定,这样可以减少对成本影响程度。施工时,由于地质条件(如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等)的变化,常常由于地质条件发生了变化,对工程量有增减的影响,于是导致阳江工程预算也发生增减,因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为的考察测定,同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化,也会对阳江工程预算有所影响,因为这些标准正是计算阳江工程预算的依据。也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化,道路工程建设的过程,既是阳江工程预算增减的过程,也是阳江工程预算逐步接近实际的过程,如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。加强市政道路阳江工程预算预算控制的措施在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算,此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理,并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中,决策阶段决定阳江工程预算的基础,项目决策的内容影响阳江工程预算的程度 。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的阳江工程预算,以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。